Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Требования противопожарной безопасности (сокр. ПБ) устанавливаются законодательством РФ, а также регулируются соответствующими нормативными документами, разработанными уполномоченными госорганами. Нарушение этих требований может создать угрозу для здоровья и жизни людей, и привести к значительным материальным убыткам. Ответственность за соблюдение этих требований возлагается на различных лиц. К ним относятся: собственники зданий/помещений, организации арендующие и эксплуатирующие объект временно, должностные или ответственные за ПБ лица, лица виновные в возникновении пожара.
Дисциплинарная ответственность
За нарушение требований пожарной безопасности работник предприятия или должностное лицо, которое отвечает за соблюдение ПБ на объекте, привлекается к дисциплинарному взысканию. На основании Статья 192 Трудового кодекса РФ право выносить предписания за недочеты имеет непосредственно работодатель. При этом применяют следующие виды взысканий:
- замечание;
- выговор в письменной форме;
- отстранение от работы до исправления выявленных недочетов;
- увольнение.
Дисциплинарное взыскание может быть реализовано исключительно в рамках одной организации и только по решению непосредственного ее руководителя. При этом важно учитывать, был ли работник, которого уличили в несоблюдении правил ПБ, ознакомлен с режимом, действующим на предприятии, под роспись. Если соответствующей отметки нет в журнале инструктажа, то привлечь человека к этому виду ответственности за нарушение в области пожарной безопасности нельзя.
Этот вид наказаний касается не только работников определенного предприятия, но и госслужащих. Например, если сотрудник ГосПожНадзора не провел плановую проверку вверенных ему объектов или незаконно подписал документы с явными недочетами, то в отношении него может быть принято решение об увольнении с занимаемой должности.
Административная ответственность
В административном кодексе РФ (КоАП РФ) описаны нормы, которые определяют ответственность за несоблюдение требований ПБ как для предпринимателей, так и для физлиц и юрлиц. Кроме того, КоАП определяет сумму штрафа в случае, когда были допущены нарушения в сфере противопожарной безопасности.
Согласно действующему законодательству РФ сотрудники ГосПожНадзора имеют все основания и уполномочены составлять протоколы об правонарушениях в сфере противопожарной безопасности и возбуждать административные дела.
Условно административная ответственность в данной отрасли делится на два вида:
1) за непосредственные нарушения правил ПБ с вытекающими из этого негативными последствиями;
Первая группа регулируется Статья 20.4 КоАП РФ и предполагает вынесение предупреждения или наложение административного штрафа. В этой же статье рассматриваются и более серьезные наказания, которые могут быть применены в отношении руководителей предприятий повышенной пожарной опасности при невыполнении ими ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.
Административные штрафы за нарушение требований ПБ (в случае отсутствия возгорания или его последствий) за исключением случаев нарушения на транспорте и в лесах (штраф за отсутствие или неработоспособность пожарной сигнализации и других систем)
| Категория лиц | Нет особого противопожарного режима | Есть особый противопожарный режим | Повторное нарушение на объекте защиты, отнесенного к категории высокого риска |
|---|---|---|---|
| Граждане | От 5 до 15 тыс. руб. | От 10 до 20 тыс. руб. | От 12 до 20 тыс. руб. |
| Должностные лица | От 20 до 30 тыс. руб. | От 30 до 60 тыс. руб. | От 30 до 60 тыс. руб. |
| Предприниматели без образования юридического лица | От 40 до 60 тыс. руб. | От 60 до 80 тыс. руб. | От 60 до 80 тыс. руб. или приостановление деятельности до 30 суток |
| Юридические лица | От 300 до 400 тыс. руб. | От 400 до 800 тыс. руб. | От 400 до 800 тыс. руб. или приостановление деятельности до 30 суток |
Также сумма повышается за повторное нарушение на объектах высокого или значительного риска, в случае, серьезных отклонений таких как: неисправность/отсутствие/неработоспособность противопожарного водоснабжения, систем АПС и пожаротушения, СОУЭ, дымоудаления или несоответствие нормативам ПБ путей эвакуации и выходов.
Административные штрафы за нарушение требований ПБ, повлекшее возникновение пожара и повреждение имущества или вред здоровью или смерть человека
| Категория лиц | Повреждение имущества / причинение легкого или средней вреда здоровью | Причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека |
|---|---|---|
| Граждане | От 40 до 50 тыс. руб. | Уголовная ответственность |
| Должностные лица | От 80 до 100 тыс. руб. | Уголовная ответственность |
| Предприниматели без образования юридического лица | От 90 до 110 тыс. руб. или приостановление деятельности до 30 суток | Уголовная ответственность |
| Юридические лица | От 700 до 800 тыс. руб. или приостановление деятельности до 30 суток | От 1 до 2 млн. руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
2) за невыполнение предписаний по результатам проверок
Вторая группа, невыполнение предписаний по результатам проверок, регулируется Статья 19.5 КоАП РФ (п. 12, 13, и 14). Под наказания подпадают руководители предприятий в области здравоохранения, образования и соцобслуживания с последующим наложением штрафа, дисквалификацией или административным приостановлением деятельности.
Если вы не устранили нарушения, выявленные во время проверки, в назначенные сроки, то во время повторного визита ГосПожНадзора снова последует административное наказание. При первом невыполнении предписания санкции менее строгие, при повторных нарушениях более суровые. На социально-значимых образовательных и объектах здравоохранения и других предоставляющих соц.услуги наказание ужесточается.
Административные штрафы за невыполнение предписаний
| Категория лиц | Однократное нарушение | Повторное нарушение | Невыполнения предписания на социально-значимых объектах |
|---|---|---|---|
| Граждане | От 1,5 до 2 тыс. руб. | От 4 до 5 тыс. руб. | От 2 до 3 тыс. руб. |
| Должностные лица | От 3 до 4 тыс. руб. | От 15 до 20 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет | От 5 до 6 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет |
| Предприниматели без образования юридического лица | От 40 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток | ||
| Юридические лица | От 70 до 80 тыс. руб. | От 150 до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | От 90 до 100 тыс. руб. |
Уголовная ответственность
Уголовное преследование может настать по причине инцидента, приведшего к причинению тяжкой степени вреда или гибели людей. Виды наказаний зависят от степени тяжести нарушений и их последствий и регулируются Статья 219, Статья 167 и Статья 168 Уголовного Кодекса РФ. По первой из них рассматривают дела за действия по неосторожности. Ст. 167 касается умышленного уничтожения имущества общественно опасным способом. Если же уничтожение имущества стало результатом неосторожного обращения с огнем, то вступает в силу ст. 168. Наказанием по уголовным делам может быть штраф, решение о лишении права заниматься хозяйственной деятельностью, принудительные работы или тюремный срок до 7 лет.
Наказания следующие:
Уголовная ответственность
| Результат нарушения | Штраф | Лишение свободы | Принудительные работы | Ограничение деятельности |
|---|---|---|---|---|
| Тяжкий вред здоровью | До 80 тыс. руб. или размер зарплаты за последние 6 мес. | До 3-х лет | До 3-х лет | До 3-х лет |
| Смерть 1 человека | — | До 5-ти лет | До 5-ти лет | До 3-х лет |
| Смерть 2-х и более лиц | — | До 7-ми лет | До 7-ми лет | До 3-х лет |
Как показывает практика, уголовное преследование может применяться к собственникам, руководителям и должн. лицам объекта, обслуживающей организации и проверяющих органов.
Правильное соблюдение требований противопожарной безопасности является важным аспектом для безопасности жизни и имущества. В Российской Федерации установлены четкие нормы и правила в области ПБ, которые должны соблюдать все физические и юридические лица, включая предпринимателей.
Не следует забывать о значении ПБ в повседневной жизни. Соблюдение требований пожарной безопасности и обучение персонала могут спасти жизни в чрезвычайных ситуациях. Особое внимание следует уделить профилактике пожаров, контролю электрооборудования и наличию необходимых средств пожаротушения во избежание чрезвычайных ситуаций.